Thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải đảm bảo công khai

Cử tri tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chính phủ xem xét canh và chỉnh sửa, bổ sung quy định thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước thông qua bán đấu giá công khai cổ phần do nhà nước sở hữu theo hướng: Cơ quan đại diện chủ sở hữu ký hợp đồng thuê trung tâm dịch vụ, doanh nghiệp có chức năng đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản, Sở giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán (sau đây viết tắt là tổ chức đấu giá) để thực hiện bán cổ phần do mình sở hữu, chuyển nhượng vốn đã được đầu tư tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán theo phương thức đấu giá công khai; cuộc đấu giá được tổ chức tại trụ sở của tổ chức đấu giá, doanh nghiệp cổ phần hoặc địa điểm khác theo thỏa thuận của chủ sở hữu có vốn chuyển nhượng và tổ chức đấu giá; cơ quan đại diện chủ sở hữu và tổ chức đấu giá có bổn phận cho ra đời quy chế đấu giá cổ phần, hồ sơ đấu giá để tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước; quy chế áp dụng cho phiên đấu giá phải đảm bảo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư &o sản xuất, buôn bán tại doanh nghiệp; tuân thủ quy định của pháp luật về đấu giá tài sản; phù hợp với tính chất, đặc điểm của loại tài sản chuyển nhượng, vốn đầu tư tại doanh nghiệp; quy định rõ bổn phận của các bên có tác động trong quá trình tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước; trường hợp đấu giá công khai không thành, việc chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán chuyển sang thực hiện theo phương thức chào bán cạnh tranh (không thực hiện đấu giá lại).

Bạn Đang Xem: Thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải đảm bảo công khai

Về vấn đề này, Bộ Tài chính đã có Công văn số 10160/BTC-TCDN ngày 22/8/2018 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ngãi như sau:

Việc thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ của cử tri tỉnh Quảng Ngãi nêu trên đã được chỉnh sửa, bổ sung quy định tại Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ canh chỉnh, bổ sung một số điều của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước &o doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2018). Trong đó:

Về phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước thông qua bán cổ phần tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán (hoặc đã niêm yết, đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán nhưng không thực hiện giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán mà thực hiện giao dịch ngoài sàn) gồm có các phương thức giao dịch theo thứ tự thực hiện như sau:

Xem Thêm : Hướng Dẫn Vẻ Ảnh Ngộ Nghĩnh Hình Chibi Cute Dễ Vẽ

– Bước 1: Bán đấu giá công khai (gồm có đấu giá bình thường và đấu giá theo lô);

– Bước 2: Trường hợp đấu giá công khai (gồm có đấu giá bình thường và đấu giá theo lô) không thành công hoặc thành công nhưng chưa bán hết) thì thực hiện chào bán cạnh tranh.

– Bước 3: Trường hợp chào bán cạnh tranh không thành công thì thực hiện phương thức thỏa thuận.

Sau khi thực hiện các phương thức nêu trên để chuyển nhượng vốn mà vẫn không chuyển nhượng hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ nhu cầu thị trường để lựa chọn thời điểm tiếp tục thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước theo thứ tự thực hiện các phương thức chuyển nhượng nêu trên.

Về tổ chức thực hiện đấu giá chuyển nhượng vốn bao gồm: thực hiện công bố thông tin chuyển nhượng vốn; Thuê Tổ chức đấu giá, địa điểm bán đấu giá, phát hành quy chế bán đấu giá, các thủ tục ảnh hưởng để thực hiện bán đấu giá; xác định kết quả trúng giá chuyển nhượng vốn, thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần; gửi các hồ sơ, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn cho cơ quan quản lý để gigiết hại (nội dung quy định cụ thể tại khoản 16 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ). Trong đó:

Xem Thêm : Đánh giá Lynda.com của người dùng – BitDegree

– Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc cơ quan chức năng được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền bằng văn bản ký hợp đồng thuê Sở giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán, Trung tâm dịch vụ, doanh nghiệp đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản (sau đây gọi là tổ chức đấu giá) tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn theo nguyên tắc sau: Trường hợp bán đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn nhà nước có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần từ 10 tỷ đồng trở lên thì cơ quan đại diện chủ sở hữu thuê Sở GDCK tổ chức bán đấu giá; Trường hợp bán đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn nhà nước có giá trị tính theo mệnh giá cổ phần dưới 10 tỷ đồng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu tự tổ chức bán đấu giá hoặc lựa chọn thuê Sở GDCK, công ty chứng khoán, doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản tổ chức bán đấu giá cổ phần.

– Cuộc đấu giá được tổ chức tại trụ sở của tổ chức đấu giá, cơ quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp có vốn nhà nước cần chuyển nhượng hoặc địa điểm khác theo thỏa thuận của cơ quan đại diện chủ sở hữu và tổ chức đấu giá.

– Tổ chức đấu giá có bổn phận ban hành quy chế đấu giá cổ phần, mẫu giấy tờ ảnh hưởng để tổ chức thực hiện đấu giá sau khi có ý kiến thống nhất của cơ quan đại diện chủ sở hữu; nội dung quy chế áp dụng cho cuộc đấu giá phải đảm bảo nguyên tắc thực hiện chuyển nhượng vốn theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư &o sản xuất, kinh doanh thương mại thương mại tại doanh nghiệp và pháp luật khác có ảnh hưởng; quy định rõ nghĩa vụ, quyền hạn của các bên có tương tác trong quá trình thực hiện bán đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn; quy định về việc công bố thông tin cuộc đấu giá (nội dung công bố, phương tiện công bố); quy định đối tượng tham gia, thủ tục tham gia đấu giá, thông báo kết quả đấu giá (bao gồm nội dung thông tin: thời hạn nộp tiền, nội dung nộp tiền, đơn vị thụ hưởng, địa chỉ, số tài khoản), thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần, xử lý các trường hợp vi phạm và các quy định khác theo yêu cầu quản lý, đảm bảo cuộc đấu giá được thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật./.

H.Thọ